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钟绍春教授的演讲稿
 
 
 
 
 
 


  据媒体报道,本市护士年均缺少4200人,但原有的40余所卫校现在只剩下6所。与此相似的是,我国制造业的发展需要大量技术工人,但相对于大学的迅速扩张,中等职业教育却在萎缩。

  教育与市场需求脱节引起众多大学生面临就业难,而职业学校的毕业生供不应求。甚至出现了大学毕业生又到职业学校学技能的现象。一些人才供大于求,另一些人才供小于求。这种劳动市场技术结构失衡所引起的失业在经济学中称为“结构性失业”。在各国的失业中,“结构性失业”都是一个严重的问题。
  这些年我国的经济高速增长,而且,仍然是以劳动密集型产业为中心,因此,对劳动力的需求增加也是巨大的。但就业仍然是影响社会和谐的一个重大问题。失业存在的原因是多方面的,例如制度对劳动力流动的限制,地区间经济发展的不平衡性,等等。然而不可忽视的是,待业劳动力的技术结构失衡造成相当一些人,尤其是青年人就业的困难。其根源则在于教育资源配置的失衡。

  教育资源作为一种社会资源,其配置也应该以效率为导向。这种效率就在于培养出社会所需要的人才。如果学校培养出的人才社会不需要,这些人找不到工作,而社会所需要的人,学校没有培养出来,这就是教育资源配置的失误。当前,这种教育资源配置的失误就表现为高等教育“爆米花”式的膨胀,而中等职业教育的相对萎缩。

  经济的发展要求高等教育的发展,但其发展速度应该与经济发展水平协调。像美国这样的发达国家,教育资源丰富,实现高等教育的大众化是正常的。但我国是一个发展中国家,教育资源并不多,把有限的教育资源过多地用于高等教育,以高等教育大众化为目标,无疑有点超前了。我始终认为,在我们经济仍不十分发达,人口又相当多的情况下,大学仍应定位为精英教育,以培养经济发展所需要的高素质人才为主。

  就大学内部而言,也有一个如何配置资源的问题。大学内资源配置的失误一是教学内容,二是教学方法。就教学内容而言,与市场需求不一致的理论性专业发展过快,所学的内容空洞而且陈旧过时。一个社会当然需要一些人从事自然科学和社会科学的纯理论研究,但社会的这种需求毕竟有限。这类专业扩张过快,学生太多,就业当然不容易。而且,许多高校这类专业的课程设置和教学内容不能与时俱进。此外,在教学方法上仍然以填鸭式、应试式教学为主。这样培养出来的学生“高分低能”,不能适应社会的需求,不失业还有什么出路呢?

  一个社会所需要的主要还是具有一定专业技能的普通劳动者。这种劳动者需要的是一技之长,而不是多么高深的理论。比如,作为一个普通护士,有必要的护理知识与技术就可以,不用上医学院本科。同样,作为一个普通车工,也不用工学院毕业。医学院大学生当普通护士,工学院大学生当普通车工,是一种资源浪费,也不见得就比只受过职业教育的人做得更好。

  教育资源配置失误与政策导向相关,也与公众的认识相关。教育资源作为一种公共资源是由政府控制的。这些年高等教育的迅速膨胀与政府的教育经费向大学倾斜相关。但不可否认,这种扩张也与公众的认识相关。所有家长都望子成龙,也都希望孩子能上大学。这种愿望无可厚非,但应该知道,并不是所有的孩子都适于上大学,也并不是只有上了大学才能“成龙”。

  教育资源应该由市场导向来配置,培养社会急需的人才。从这种角度看,大力发展职业教育,培养更多有一技之长的普通劳动者,是当前教育发展的重点。这也是考虑是否恢复与发展卫校的出发点。